Изменения законодательства о несовершеннолетних.
В конце прошлого года законодателем внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Так, в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен главами о производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания и специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, в том числе о досрочном прекращении, продлении или восстановлении срока пребывания, переводе в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Урегулированы вопросы подачи административного искового заявления и его содержания.
Установлено, что несовершеннолетние вправе лично участвовать в судебных заседаниях, получать профессиональную юридическую помощь, обжаловать решения. Также предусмотрено, что в заседаниях могут участвовать законные представители несовершеннолетних, наделенные полным объемом процессуальных полномочий. Дела предполагается рассматривать в закрытом судебном заседании.
Определено, в каких случаях суд может утвердить соглашение о примирении.
Соответствующие изменения внесены в Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Какие существуют условия и порядок признания инвалида безработным?
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Некоторые особенности регулирования земельных отношений.
Постановлением Правительства от 9 апреля 2022 года № 629 установлен ряд особенностей регулирования земельных отношений в 2022 и 2023 годах.
При этом, постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2536 в указанный документ внесен ряд изменений, в соответствии с которыми допускается в числе прочего заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок необходим для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.
Также допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных в том числе для отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия информации о нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.
Указанное постановление вступило в силу с 1 января 2023 года, а его отдельные положения — с 1 марта 2023 года.
Изменения уголовно-процессуального законодательства.
Федеральным законом от 29.12.2022 № 608-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а именно:
— с 5 до 14 суток увеличился срок рассмотрения жалобы судом на действия (бездействия) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора;
— по результатам судебного разбирательства суду надлежит оглашать только вводную и резолютивную части решений независимо от категории дела;
— срок апелляционного обжалования увеличился с 10 до 15 суток;
— исключена обязанность суда апелляционной инстанции проверять доказательства, рассмотренные первой инстанцией. Такая проверка может быть проведена, если есть ходатайство стороны.
Срочные трудовые договоры могут быть признаны бессрочными
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.05.2020 № 25-П; пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 указано, что при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
Приказом Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» установлено, что по общему правилу продление срочного трудового договора не допускается.
Однако работодатель обязан продлить срок действия трудового договора до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам при наличии одновременно следующих условий: от женщины получено письменное заявление о продлении срока трудового договора; представлена медицинская справка, подтверждающая состояние беременности.
Также возможно продление срочного трудового договора с научным работником, выбранным по конкурсу на ту же должность, которую он занимал прежде. Для этого оформляется дополнительное соглашение о продлении срочного трудового договора, при условии, что общий срок договора не превышает 5 лет.
Своеобразным продлением является временный перевод спортсмена к другому работодателю на срок до 1 года. При этом действие заключенного со спортсменом срочного договора приостанавливается, а по окончании перевода возобновляется.
Минтруд России считает, что трудовое законодательство не предусматривает возможности и порядка продления срочных трудовых договоров. Исключением являются случаи, прямо предусмотренные Трудовым кодексом РФ (письмо от 27.04.2021 № 14-2/ООГ-3772).
Правительством Российской Федерации приняты меры по снижению стоимости пакетных туров по внутрироссийским маршрутам
В рамках государственной программы «Развитие туризма» в целях возмещения расходов, понесенных туроператорами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, в связи с организацией программ внутренних коммерческих воздушных перевозок пассажиров, распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2023 №502-р из бюджета выделено на 2023 год 250 000 тыс. рублей. Такая же сумма будет направлена в 2024 году.
Правительство реализует данную программу с 2021 года в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
Изменения в Федеральном законе «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»
Федеральным законом от 18.03.2023 № 83-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», согласно которым потребовать от Агентства по страхованию вкладов выплатить возмещение можно будет, в частности, через сайт корпорации или Госуслуги.
Правило вступит в силу 19 марта 2024 года.
В зависимости от способа идентификации на этих ресурсах и от того, кто подает заявление, документ нужно заверить простой, квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью.
В настоящее время заявление можно подать, например, по почте либо через финансовую платформу.
Подготовлено управлением по надзору за исполнением федерального законодательства.
С 1 марта 2023 внесены изменения в Правила дорожного движения
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769 с 1 марта 2023 года в Правила дорожного движения внесены изменения.
В частности, перемещаться на электросамокатах, электроскейтбордах, гироскутерах, сегвеях, моноколёсах и других средствах индивидуальной мобильности можно будет со скоростью не более 25 км/ч. При этом масса такого электротранспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.
Движение средств индивидуальной мобильности будет регулироваться специальными дорожными знаками. При совместном передвижении пешеходы получат приоритет. Водители средств индивидуальной мобильности должны будут рассчитывать свою скорость, исходя из этого приоритета. Для пересечения дороги по пешеходному переходу пользователям средств индивидуальной мобильности необходимо будет спешиваться.
На электросамокатах любой массы разрешается ездить по правому краю проезжей части дорог. Но делать это можно людям старше 14 лет и там, где максимальная скорость движения ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов. Самокат или другое устройство, двигающееся
по дороге, должны иметь тормозную систему и фары белого и красного цвета.
Внесены изменения в порядок размещения летних кафе
Правительством Российской Федерации 21 марта 2023 года внесены изменения в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.
Перечень объектов, для размещения которых не нужно оформлять права на земельные участки, расширен, в него вошли веранды для обустройства уличных кафе, а также площадки для размещения строительной техники и материалов при текущем или капитальном ремонте зданий.
Теперь владельцы ресторанов или кафе могут оборудовать площадку, примыкающую к основному зданию, без дополнительных процедур. Это станет возможным при условии, что земля под новыми посадочными местами находится в государственной или муниципальной собственности и ранее не была предоставлена под другие цели.
Условия предоставления льготных ипотечных кредитов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2023 года № 369 смягчены условия предоставления льготных кредитов по программам «Семейная ипотека», «Льготная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека».
Изменения в программе «Семейная ипотека» касаются семей с детьми-инвалидами. В регионах, где невозможно приобрести жильё в новостройках, этим семьям будет предоставлена возможность покупки жилья на вторичном рынке. Ставка по кредиту в рамках «Семейной ипотеки» составляет до 6 % годовых, максимальный размер займа в зависимости от региона – от 6 млн до 12 млн рублей. Заёмные средства можно направить на покупку жилья, строительство частного дома или приобретение земельного участка.
Нововведения в программах «Льготная ипотека» и «Дальневосточная ипотека» затронут тех, кто был призван в ряды Вооружённых Сил в ходе частичной мобилизации, и тех, кто непосредственно участвует в специальной военной операции. Для них в рамках «Льготной ипотеки» приостанавливается действие нормы о предельном сроке государственной регистрации прав на индивидуальные дома, а в рамках «Дальневосточной ипотеки» – о предельном сроке регистрации по адресам построенных или приобретённых жилых помещений.
Расширено числа объектов, на покупку которых можно взять заём. Теперь участники «Льготной ипотеки», «Семейной ипотеки», «Дальневосточной ипотеки» и «IT-ипотеки» могут оформить кредиты на жильё, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов. Сделки с такой недвижимостью возможны при условии, что пайщики являются первыми собственниками этих помещений.
Бесплатное профессиональное обучение для трудоустройства на предприятия оборонно-промышленного комплекса
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 385 расширены меры поддержки рынка труда.
Граждане, которые ищут работу, смогут бесплатно пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование по профессиям и специальностям, востребованным в сфере оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК).
Профессиональное обучение будет проводиться в рамках Программы поддержки рынка труда, которая помогает работодателям в создании временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, в организации оплачиваемых общественных работ, для тех, кто зарегистрировался на бирже труда, и переобучения сотрудников промышленных предприятий.
Затраты на обучение частично возьмет на себя государство.
Перечень предприятий, на которых можно будет пройти обучение, определит Минпромторг.
Для того чтобы бесплатно переобучиться необходимо обратиться в службу занятости населения и заключить ученический договор.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних
Родительская ответственность по воспитанию, содержанию, обеспечению безопасности несовершеннолетних занимает особое место в уголовно-правовой сфере.
Уголовный Кодекс РФ предусматривает отдельные статьи преступлений, ответственность за совершение которых может понести только родитель (законный представитель).
Статьей 156 УК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в соответствии с которой наказание может быть назначено виновному в виде штрафа в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до 440 часов, либо исправительных работ на срок до двух, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишен6ием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность родителей за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей с наказанием в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Ответственность за размещение экстремистских материалов в сети «Интернет»
Экстремизм представляет собой приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции.
Лицо, разместившее в социальной сети Интернет материалы, которые включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение отмеченных положений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для производства.
Ответственность за нарушение правил поведения в суде
Федеральным законом от 27.01.2023 № 7-ФЗ ужесточена ответственность за нарушение правил поведения в суде, изменения внесены в ст. 17.3 КоАП РФ. Так штрафы за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава прекратить нарушать порядок проведения заседания составят от 1000 руб. до 3000 руб., ранее за данные нарушения размер штрафов составлял от 500 руб. до 1000 руб. Кроме того, вместо штрафа за неисполнение распоряжения судьи сохраняется возможность назначения административного наказания в виде ареста сроком до 15 суток.
Установлена ответственность за повторные нарушения, предусматривающие такие виды наказания, как штраф от 3000 руб. до 5000 руб., либо арест до 15 суток.
Вышеуказанные изменения вступили в законную силу 07.02.2023.
Кто должен оплачивать штраф в случае совершения административного правонарушения несовершеннолетним?
Согласно ст. 2.3 КоАП РФ по общим правилам административного законодательства административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
К видам административного наказания также относится административный штраф. В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
При этом административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Следует отметить, что в случае неисполнения родителями обязанности по уплате штрафа за своих несовершеннолетних детей, они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Изменения, внесены в Трудовой кодекс Российской Федерации
С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-Ф3 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»»
Нельзя нанимать для управления такси сотрудника с судимостью: за убийство; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; грабеж или разбой; преступления против половой неприкосновенности; средней тяжести и более тяжкие преступления; против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности.
Запрет касается и лиц, судимых или преследуемых по похожим статьям законодательства других стран ЕАЭС.
Работать на общественном транспорте не смогут судимые или преследуемые: за тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности; аналогичные преступления по законодательству стран ЕАЭС.
При приеме от соискателя нужно требовать справку об отсутствии судимости или преследования по указанным составам. Если от правоохранительных органов поступят данные, что сотрудника преследуют за такие преступления, его нужно будет отстранить от работы до решения по делу.
От сотрудников, состоящих в штате по состоянию на 1 марта 2023 года, нужно не позднее 1 сентября 2023 года получить справку об отсутствии судимости или преследования. Если работник не представит документ, его следует уволить в связи с ограничениями на занятие определенными видами труда.